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一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

绵阳市科协由市级自然科学、技术科学学会、协会、研究会和县(市、区)科协、厂(所)科协、基层科协组成。绵阳市科协机关设置4个职能部室。即办公室、普及部、组宣部、学会及企事业工作部。本部门主要职责是:

1.组织学术活动,开展学术交流,活跃学术思想,促进学科发展,推动决策的科学化和民主化。

2.弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,扞卫科学尊严,推广先进技术,开展青少年科学技术教育活动,提高市民的科学文化素质。

3.反映科学技术工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益,为科技团体和科技工作者服务;表彰奖励优秀科学技术工作者,举荐人才,促进尊重知识、尊重人才社会风气的形成。

4.开展继续教育和技术培训工作,促进科技人才的成长和知识更新。

5.组织、指导并开展科学论证、科技咨询服务,推动科技成果向现实生产力转化。

6.开展民间国际和对港澳台地区的科学技术交流活动,促进对外开放,推动祖国和平统一。

7.提出政策建议,参与科技政策、科技计划、规划的制定。

8.对市级学会、协会、研究会进行管理,对县(市、区)科协,厂(所)科协及基层组织进行指导与协调。

9.编辑出版学术、科普性报刊。

10.承办市委、政府交办的其他事项。

按照《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年) (国发〔2006〕7号)精神,中科协、省科协自上而下将民科学素质行动计划纲要工作纳入了部门工作的主要内容。

(二)2017年重点工作完成情况。

1.有序推进 “十三五”全民科学素质《纲要》实施。认真履行《纲要》工作领导小组办公室职责,加强各方面的统筹、协调和联动。按照《绵阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》要求,研究制定《绵阳市全民科学素质工作2017年工作要点》,推动全年各项目标任务落地落实。积极推动“十三五”期间公民科学素质建设工作,经委托中国科普研究所对全市开展公民科学素质调查测评,我市测评值为7.3%,位居全省第二。

2.加快实施科普信息化工程。突出抓好市县两级科普e站建设,全年共建科普e站20余个。深入实施“互联网+科普”行动,依托科普中国服务云、科普中国V视快递、科普中国e站、“科普之窗”信息化科普平台等方式,推动科普信息在企业、农村、机关、校园、社区等广泛应用。全面加强网络阵地建设,推动科普信息化宣传,通过本地各大报社网站、网络论坛共推送1000余条科普信息。创建“365体育投注官网_bet365体育彩票投注_皇冠bet365体育投注”微信公众号,拓展科协工作宣传渠道,搭建科技交流平台,全年共推送各类信息160余条,累计阅读量超过5万人次。

3.深入开展科普宣传系列活动。扎实开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”、“科技之春”科普宣传月、科技活动周、全国科普日、“科普进社区”、青少年机器人创新实践活动等,通过专家咨询、科普讲座、科普展览、科普表演、科技竞赛等方式普及科普知识。全年科普志愿服务进社区40余次,开展科普讲座20期,制作展板150余块、展品300余件,发放科普宣传资料和反邪教知识手册11万余份、接待义诊群众3万人次,接受群众各类咨询近8000次。

4.切实加强青少年科技教育。组织参加四川省第三十二届青少年科技创新大赛,分别获得一等奖10项、二等奖24项、三等奖25项,推荐4项一等奖参加全国大赛。先后在三台、梓潼县组织中小学校开展科技辅导员培训,共培训科技辅导员约300人次,确保我市青少年科技教育工作有序开展。组织开展青少年高校科学营活动,在全市筛选30名品学兼优的中学生,前往北京、重庆和成都等地聆听两院院士主题报告、参加高校科技实践活动。成功承办第十五届四川省青少年机器人创新大赛,并被省科协、省教育厅表彰为“第十五届四川省青少年机器人创新实践活动优秀组织单位”。

5.加快推进院士专家工作站建设。以服务院士专家工作站为重点,积极为企业与院士、专家合作牵线搭桥,共引进院士9人,高端人才50余人。建设国家级院士(专家)工作示范站1家、省级站4家、市级站15家,开展第四批市级院士(专家)工作站申报、考察等工作,确定17家企事业单位列入第四批市级院士(专家)工作站备案名单。院士(专家)工作站备案机制获得省科协充分肯定,被省科协表彰为“院士(专家)工作站建设工作先进单位”。

6.大力实施专利信息资源库推广应用服务项目。积极推广使用专利信息库,有效解决企业科技人员技术创新发展难题。全年成功举办3期科技信息推送和专利信息资源库推广应用培训会、培训200余人,新增科技信息应用企业83家、达到216家。遴选重点优质企业15家,定期邀请专家赴企业进行对接服务,帮助企业解决技术难题。

7.积极实施学会能力提升项目。组织实施2017年度学会创新和服务能力提升项目申报工作,年初确定的15个项目均较好完成了既定目标,有效激发了市级学会内在活力。其中重点支助市金属学会开展“科技专家企业行、厂会协作谋发展”品牌活动,全年共帮助7家钢铁企业解决9项技术难题,创收2350余万元,降低生产成本900余万元。

8.广泛开展学术交流活动。协助市委组织部筹备“英才风华 辉映绵州”——2017中国(绵阳)科技城重大人才项目颁奖晚会,邀请李言荣院士、陈鲸院士出席并颁奖。协助市委党史办开展“三线建设与军民融合发展”专家论坛。支持市医学会、市中医药学会、市金属学会、市国土学会开展新生儿先天心脏病筛查、治疗及管理国际研讨会。面向市级学(协)会及科技工作者广泛征集科研论文及科技成果,先后为第35届“中西南学会学研究年会”、四川省科协年会等活动收集整理推荐论文及成果近30项。在首个“全国科技工作者日”发布“致全市科技工作者的倡议书”,通过报纸、网站、微信公众号等形式对我市20余位优秀科技工作者进行了专题宣传。召开绵阳市第三届学术大会,评选优秀科技论文94篇,邀请省土木建筑学会秘书长就学术创新、学会发展、学会承接政府转移职能等工作作现场报告,因活动出色被中科协表彰为“2017年全国科普日活动优秀组织单位”。

9.全力筹建绵阳“海智基地”。积极向上汇报争取,筹建绵阳“海智基地”,努力为吸引海外优秀科技人才回绵发展搭建平台。目前,收集并起草近5万字申报资料,已通过中科协海智办初审,进入海智工作领导小组审议环节。

10.大力实施“基层科普行动计划”。指导各县(市、区)开展科普惠农、益民的基层科普项目征集工作,积极挖掘活动设施规范、示范带动明显的基层科普行动计划项目进入项目库。2017年上报国家级、省级基层科普行动计划项目23项,共获得国家级、省级专项资金400余万元。

11.扎实抓好农业技术培训。以农村专业技术协会为抓手、以农民夜校为平台,积极开展农村种养殖技术培训,举办培训班400余场次,受益群众5万余人次,完成农村劳动力培训6.2万人次,完成青年劳动者技能培训2.3万人次,开展技能培训500余场次,培训农民群众超过2万人次。

12.重点指导农技协开展帮扶活动。动员指导全市基层农村专业技术协会和科普示范基地,以科技扶贫为支撑,以自身优势资源为根本,着力开展“技术扶贫”“知识扶贫”和“能力扶贫”,确保贫困户增收脱贫。其中三台前锋生态农业产业技术协会采取按照“土地+劳动力”的入股方式,走出了一条“协会+农户+产业”的脱贫致富路,帮助150户贫困户实现脱贫摘帽。

13积极推进“银会合作”。加强与市邮储银行的沟通合作,共举办3次县级“银会合作”推进会和座谈会,发放银会合作贷款2500余万元,有效解决农技协、种养殖大户、合作社资金困难等问题。

14.精心组织农村乡土人才创新创业大赛。 举办以“走创新创业之路、为脱贫奔康提速”为主题的绵阳市第二届农村乡土人才创新创业大赛,进一步激发农村乡土人才创新创业热情。通过竞赛,搭建各协会、专业合作社、农业龙头企业展示交流、资源对接和项目孵化平台,发现一批农村创新创业典型,培养一批新型职业农民,带动一批贫困群众脱贫奔康,积极营造农村创新创业的良好氛围。并择优推荐8人参加四川省第二届农村乡土人才创新创业大赛,分别获金奖2人、银奖2人、铜奖4人。

二、部门概况

科学技术协会下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况说明

2017年科学技术协会本年收入合计539.41万元,其中:一般公共预算财政拨款收入539.41万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。与2016年收入合计598.76万元相比,减少59.35万元,下降11%。主要原因是本年度未进行院士专家工作站验收,未追加院士专家工作站建站补助(上年追加建站补助70万元)。2017年科学技术协会本年支出合计539.23万元,其中:基本支出377.22万元,占69.96%;项目支出168.01万元,占30.04%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。与2016年支出合计590.8万元相比,增加减少51.57万元,下降9.56%。主要原因是2016年支出院士专家工作站建站补助70万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计539.41万元、539.23万元。与2016年相比,财政拨款收入、支总计各减少49.34万元、61.6万元,分别下降8.38%、10.43%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出529.2万元,占本年支出合计的98.14%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少61.6万元,下降10.43%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出529.2万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出287.46万元,占54.32%;社会保障和就业支出51.32万元,占9.7%;医疗卫生支出5.4万元,占1.02%;住房保障支出27.64万元,占5.22%;科学技术支出157.38万元,占29.74%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项): 支出决算为287.46万元,完成预算100%。

2.科学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项): 支出决算为96.93万元,完成预算94.11%,决算数小于预算数的主要原因是2017年底部分项目尚在实施过程中,未能全部完成结算。

3.科学技术(类)科学技术普及(款)学术交流活动(项): 支出决算为2.98万元,该项目和其他科学技术普及合并,年初无预算安排,决算数大于主要原因是2017年支出了2016年年末结转部分。

4.科学技术(类)科学技术普及(款)其他科学技术普及支出(项): 支出决算为57.77万元,完成预算88.60%,决算小于预算数的主要原因是2017年底部分项目尚在实施过程中,未能全部完成结算。

5.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项): 支出决算为0.6万元,完成预算100%。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为24.47万元,完成预算100%。

7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为26.25万元,完成预算100%。

8.医疗卫生与计划生育(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):支出决算为0.08万元,完成预算100%。

9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为5.32万元,完成预算100%。

10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为23.3万元,完成预算100%。

11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为4.34万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出371.22万元,其中:

人员经费326.50万元,主要包括:基本工资55.44万元、津贴补贴49.95万元、奖金4.67万元、伙食补助费3.68万元、机关事业单位基本养老保险缴费24.47万元、职业年金缴费26.25万元、其他工资福利支出88.44万元、医疗费5.32万元、奖励金0.08万元、住房公积金25.54万元、购房补贴4.34万元、其他对个人和家庭的补助支出38.32万元。

公用经费44.71万元,主要包括:办公费4.04万元、手续费0.04万元、水费0.14万元、电费0.26万元、邮电费3.48万元、物业管理费3.67万元、维修(护)费0.24万元、工会经费4.20万元、福利费2.91万元、其他交通费13.77万元、其他商品和服务支出11.96万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.64万元,完成预算8.5%,决算数小于预算数的主要原因是2017年继续实行厉行节约,严格按照接待要求开展公务接待,由于当年未承担科博会相关工作,科博会期间省外科协系统相关人员未前来参加科博会,公务接待相应减少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.64万元,占8.5%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。全年因公车改革,车辆实际保有量为0。

3.公务接待费支出0.64万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待12批次,79人次(不包括陪同人员),共计支出0.64万元,具体内容包括:接待省科协来绵调研科协工作及查看基层科普行动计划项目实施情况0.43万元,院士专家工作站相关工作0.21万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.32万元,下降33.33%。主要原因是从严压缩三公经费开支。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,科学技术协会机关运行经费支出44.71万元,比2016年增加29.25万元,增长189%,主要因为2017年统计口径发生变化,车改后公车补贴增加,本年度物业管理费、邮电费及机关工作午餐费纳入行政运行核算。

(二)政府采购支出情况

2017年度,科学技术协会政府采购支出总额1.98万元,其中:政府采购货物支出1.98万元,主要用于采购机关办公用电脑主机。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,科学技术协会共有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆,市科协无公务用车编制,公务用车已移交机管局,但尚未办理相关固定资产减值手续。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标5个,涉及财政资金科学技术协会168.20万元,覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分88.56分,存在的问题:一是政府采购实施计划的编制和执行存在不一致,2017年在编制部门预算时误将纲要经费全部打上政府采购标识,导致采购资金无法调剂使用,将政府采购指标结转至2018年;二是省级科普经费相关项目实施进度滞后,主要是因为相关协会上报银会合作贴息资料不及时导致资金无法及时结算。下一步改进措施:一是科学做好政府采购计划的编制和实施,二是加强资金的执行进度。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.一般公共服务(类)群众团体管理事务(款)行政运行(项):反映各级人民团体、社会团体以及工会、妇联、共青团组织等行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

5.科学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项):反映科学技术普及方面用于开展科普活动的支出。

6.科学技术(类)科学技术普及(款)青少年科技活动(项):反映科学技术普及方面用于开展青少年科技活动的支出。

7.科学技术(类)科学技术普及(款)学术交流活动(项):反映科学技术普及方面用于开展学术交流活动、编制学术期刊和学会补助等方面的支出。

8.科学技术(类)科学技术普及(款)其他科学技术普及支出(项):反映科学技术普及方面用于开展科普活动的支出。

9.科学技术(类)其他科学技术普及支出(款)其他科学技术普及支出(项):反映科学技术普及方面其他用于科学技术普及方面的支出。

10.科学技术(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):反映其他科学技术中除科技奖励、核应急、转制科研机构以外的各项用于科技方面的支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.医疗卫生与计划生育(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):反映其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

17.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

18.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

19.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

20.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

21.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表:1、《收入支出决算总表》

2、《收入决算表》

3、《支出决算表》

4、《财政拨款收入支出决算总表》

5、《财政拨款支出决算明细表》

6、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

7、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》

8、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

9、《一般公共预算财政拨款项目支出决算表》

10、《一般公共预算财政拨款“三公经费”支出决算表》

11《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

12、《政府性基金预算财政拨款“三公经费”支出决算表》

13、《国有资本经营预算支出决算表》


附表:1458804.xls


 

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2018年9月26日